才当了20个月总统川普就给美国留了超大份政治遗产，有位举足轻重大人物的移民态度必须了解一下

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刚刚过去的这个周末，美国发生了一件影响力极为深远的大事：美国参议院最终以50票对48票，确认通过了川普总统对布雷特-卡瓦诺(Brett Kavanaugh)担任最高法院大法官的任命。卡瓦诺成功进入美国最高法院对川普、共和党都是一次巨大的政治胜利。

影响美国社会的深远决定

短期内将对11月马上到来的中期选举有着立竿见影的影响；

从长远来看美国最高法院大法官实行的是终生制，根据美国宪法，美国最高法院大法官只要一经任命，除非其离世、自愿退休或遭到国会弹劾定罪才会解除职务。卡瓦诺今年只有53岁，是目前美国高等法院九位大法官中第二年轻的人物。

美国最高法院(Supreme Court of the United States)是美国最高级别的联邦法院， 也是美国最高的审判机构，各州的最高法院与联邦最高法院不存在隶属关系。每年有大约7000－8000个案件通过层层上诉到达美国最高法院，但只有其中80个左右会被选取出来审理。只有当案件上升到国家意义、涉及美国宪法或者下级上诉法院提供了与联邦法律相矛盾的解释时，才能受到美国最高法院的“眷顾”。

美国联邦最高法院

图片来源于美联社，版权属于原作者

所以不管接下来中期选举如何、2020年美国总统选举结果如何，美国已经迎来了川普和共和党一手打造的保守派最高法院阵营，这样的影响将一直延续直至保守派大法官退任、有自由派大法官接任打破现状才能改变，这就意味着即使川普卸任、风水轮流转民主党接盘之后，这样的影响可能会影响整个一代美国社会。

当然，这一事件也将对美国移民当前及未来的生活产生深远的影响。

图片来源于美联社，版权属于原作者

回顾卡瓦诺就任最高法院大法官之前的职业生涯，他在巡回上诉法院就职12年之久，经他之后的与移民问题相关的案子数量不多，只有三件，但还是能够看出他对待移民问题、以及国会制定、执法机构执行移民法律的态度与看法。在这三个案子中，卡瓦诺全部提出的是异议，全部站在了移民的对立面。

无身份移民不应享有劳动法保护

2008年，卡瓦诺首次表达了对移民问题的异议。在Agri Processing Co. Inc诉国家劳工关系委员会一案中，卡瓦诺站在了工会对立面，他认为无证移民不应享有劳动法保护，因为他们在法律上不被允许成为“雇员”。

原告Agri Processing是一家位于纽约布鲁克林的肉类加工企业，这家企业雇佣了许多无证移民。当这些工人投票加入美国食品商业工会时，公司认为这些员工并无合法移民身份、他们的票数不应记数字内，但美国劳工委员会却并不认同企业的说法，委员会支持这些无身份移民员工与企业讨价还价，于是Agri Processing就向国家劳工关系委员会提出上诉。

当此案上诉至华盛顿特区巡回上诉法院时，包括卡瓦诺在内的裁决小组以2：1的票数维持了劳工委员会的决定，其中卡瓦诺写下了不支持的异议。卡瓦诺认为根据美国最高法院在1984年的裁定，无合法身份的移民劳工在美国不是合法雇员。

但在卡瓦诺引用的1984年Sure-Tan Inc诉国家劳工关系委员会一案中，裁定结果却是“所有工人都受到美国法律的平等保护”，这样裁定的初衷是为了通过这份裁决，企业不会有额外的动机来雇用非法移民，这将有利于美国日后规范移民用工市场。

卡瓦诺却认为此案裁定的观点是雇佣无证移民是犯罪行为。当时华盛顿特区巡回上诉法院内部大多数意见认为，卡瓦诺的推理不符合逻辑，并指责他误用法律解释。

雇佣外国劳工实为经济权宜之计

接下来2014年，卡瓦诺在Fogo de Chao Holdings Inc.诉美国国土安全部一案中持反对意见。

此案中，位于华盛顿特区的餐厅Fogo de Chao为他们从巴西聘请的厨师申请了一份L-1工作签证，Fogo de Chao的特色是巴西烤肉特色，餐厅方面认为这位厨师在巴西烤肉的烹饪方法上具有“专业知识”，然而美国移民局却拒绝了这份签证申请。

Fogo de Chao餐厅

图片来源于nbcnews，版权属于原作者

此案上诉至华盛顿特区巡回上诉法庭后，主审法官并不支持移民局的拒批决定，法官认定移民局的决定僵化刻板，不应该把源自“家庭、个人成长经历、民族文化”的知识排除在“专业知识”领域外。

但这样的裁定遭到卡瓦诺的强烈反对，他将此案简的情况简单认定为“餐厅不想雇佣美国本地厨师”，并认为“餐厅这样雇佣外籍厨师的行为是假借引进专业知识为名、实则在削减劳动成本”。他强烈谴责法院的判决，认为“雇佣外国劳工取代美国本土员工仅仅是经济上的权宜之计”。

当时卡瓦诺的这一论调招致许多反移民组织，包括美国移民改革联合会(FAIR)对他的大力支持，当今年早些时候川普提名由他出任高等法院大法官时，更是有很多反移民组织搬出此案支持他的提名。

另外还有在2017年的加尔萨诉哈根(Garza v. Hargan)一案中，卡瓦诺反对从联邦拘留所中释放来自中美洲的17岁无证移民少女以便其进行堕胎，已有上面两起移民案件的先例在前，作为保守派的卡瓦诺做出这一决定并不意外。

从这三件移民问题相关的案件来看，卡瓦诺更偏向于制定严格的法律规范，虽然他在三个案子中都给出了反对意见，不能现在就盖棺定论卡瓦诺一定支持“反移民”，但至少可以给他一个“移民不太友好”的评价。

从明天开始，卡瓦诺将正式到美国最高法院报到上班，从明天开始美国最高法院中保守派大法官人数将达到５人，超过自由派的４人，这将进一步巩固美国联邦最高法院中的保守派势力，这对移民群体的影响只是一个部分，无论对生活在美国的美国人还是外国人都将产生深远的影响，这其中包括当下热门的移民、堕胎、枪支、工会、反歧视、教育平权等案件。

一场美国自由派与保守派的拉锯战这才刚刚拉开帷幕。

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